La organización considera que la reforma policial debe fortalecer la institucionalidad y profesionalización de sus miembros, no sustituirlos en funciones esenciales de administración y dirección
Santo Domingo, D. N..- La Alianza Dominicana Contra la Corrupción, ADOCCO, expresó su preocupación ante la propuesta atribuida a sectores vinculados al proceso de reforma policial, que procura colocar en manos de un civil, propuesto por el sector empresarial, la dirección financiera y los procesos de compras y contrataciones de la Policía Nacional.
ADOCCO considera que la transformación y modernización de la Policía Nacional constituye una necesidad impostergable para la República Dominicana; sin embargo, entiende que ese proceso debe orientarse al fortalecimiento institucional, la profesionalización, la transparencia y la rendición de cuentas, y no a desplazar a los miembros de la propia institución de responsabilidades fundamentales para su administración.
La organización sostiene que la Policía Nacional debe contar con oficiales y personal debidamente capacitados para gestionar integralmente sus áreas operativas, administrativas, financieras y logísticas, sometidos, como corresponde a toda institución que administra recursos públicos, a los mecanismos de fiscalización y control establecidos por la Constitución y las leyes.
Para ADOCCO, entregar la dirección financiera y las compras de la institución a una persona externa, particularmente si su designación responde a una propuesta proveniente de un determinado sector económico, podría generar cuestionamientos sobre la autonomía institucional y sentar un precedente que debe ser cuidadosamente ponderado.
La transparencia no requiere sustituir a la institución, sino fortalecer sus controles.
En ese sentido, ADOCCO entiende que la respuesta a las debilidades históricas que puedan existir en materia de administración de recursos y contrataciones no debe ser excluir a los policías de esas funciones, sino seleccionar dentro de la propia institución personal con las competencias profesionales necesarias, establecer controles rigurosos, garantizar procesos competitivos y transparentes, fortalecer las auditorías y aplicar consecuencias frente a cualquier irregularidad.
La reforma policial debe procurar que la Policía Nacional desarrolle capacidades internas suficientes para administrar responsablemente sus recursos.
Una institución profesionalizada debe estar en condiciones de gestionar tanto sus funciones de seguridad ciudadana como los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para cumplirlas.
ADOCCO considera, además, que la participación de la sociedad civil y del sector empresarial puede realizar importantes aportes al proceso de reforma mediante asesoría, acompañamiento técnico, observación y formulación de propuestas, sin que ello implique asumir directamente funciones ejecutivas que corresponden a la estructura institucional de la Policía Nacional.
La organización propone que cualquier fortalecimiento de la gestión financiera y de compras esté acompañado de auditorías permanentes, publicación de información, controles internos y externos, trazabilidad de las contrataciones, capacitación especializada y mecanismos efectivos de rendición de cuentas.
Asimismo, entiende necesario promover la formación de oficiales en administración pública, finanzas, presupuesto, contrataciones públicas, auditoría, gestión de riesgos y cumplimiento normativo, creando una verdadera carrera administrativa especializada dentro de la propia Policía Nacional.
La reforma debe fortalecer al policía, no sustituirlo.
ADOCCO advierte que una reforma institucional sostenible no puede construirse sobre la premisa de que los miembros de la institución carecen de capacidad para administrarla.
Por el contrario, debe identificar las debilidades existentes, corregirlas y desarrollar las competencias necesarias para que la Policía Nacional pueda ser gestionada integralmente por profesionales pertenecientes a sus propias filas.
Finalmente, ADOCCO reiteró su respaldo a una reforma profunda de la Policía Nacional que contribuya a recuperar la confianza ciudadana, mejorar la seguridad pública y garantizar una administración transparente de sus recursos, pero insistió en que esa transformación debe preservar la institucionalidad y procurar que sus miembros sean cada vez más profesionales, capacitados, fiscalizados y responsables de la conducción integral de la institución.
“Una verdadera reforma no consiste en administrar desde fuera a la Policía Nacional, sino en construir desde dentro una institución profesional, transparente, eficiente y capaz de responder plenamente por su propia gestión.”
